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Las descargas en Internet sern contraladas por el Gobierno con tutela judicial |
12/01/2010
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Tras meses de tensas negociaciones, con fuertes enfrentamientos entre representantes de las sociedades de derechos de autor, operadores de telecomunicaciones, asociaciones de consumidores y hasta internautas espontneos, el Gobierno aprob ayer la polmica legislacin sobre las descargas en Internet, tras recibir el visto bueno del Consejo de Ministros.
La normativa, integrada como disposicin final de la Ley de Economa Sostenible, garantiza que slo un juez de la sala de lo contencioso administrativo, de la Audiencia Nacional, pueda tomar la decisin final de bloquear las pginas que, a juicio de una comisin de expertos en Derecho y en Internet, integrada en el Ministerio de Cultura, no respeten los derechos de propiedad intelectual de los autores.
Mediante una denuncia de los afectados ante Cultura, se podr abrir un procedimiento administrativo, e incluso, uno judicial ultrarrpido, que cerrara la pgina en un plazo mximo de cuatro das.
Con esta iniciativa, el Ejecutivo se asegura la supervisin de contenidos de pelculas, msica o videojuegos en Internet , al tiempo que cuenta con la tutela judicial de la Audiencia Nacional, en caso de cierre de pginas que no respeten los derechos de autor. Para atribuir esta competencia al organismo ser necesario modificar la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Adems, la formacin de la comisin integrada en Cultura y el proceso detallado de bloqueos de las pginas necesitar un desarrollo reglamentario.
As funcionar el procedimiento: - Canalizacin de propuestas. La primera parte del proceso ser administrativa. Ser la Comisin de Propiedad Intelectual, una entidad administrativa que depende de Cultura, integrada por expertos en propiedad intelectual e Internet, la que canalice las denuncias de los titulares de derechos de autor hacia aquellos sitios web que faciliten la descarga de archivos en la red.
- Advertencia de infraccin. Una vez recibida la denuncia, la Comisin de Propiedad Intelectual, integrada por un grupo de expertos, decidir en cada caso si se estn infringiendo derechos de propiedad intelectual y lo notificar, en su caso, al responsable de cada sitio web.
- Alegaciones de los denunciados. Los sitios denunciados dispondrn de un plazo de alegaciones, tras el cual, si la Comisin de Propiedad Intelectual estima que se sigue infringiendo la ley, ordenar la retirada del material o el bloqueo de la web.
- Solicitud cautelar de cierre. De persistir la supuesta infraccin, la Comisin del Ministerio de Cultura solicitar al juez el bloqueo o cierre del sitio de manera cautelar, en un plazo de cuatro das.
Por orden de un juez En declaraciones posteriores a la reunin del Consejo de Ministros, el titular de Justicia, Francisco Caamao, explic que, al aprobarse la serie de modificaciones que prev la nueva ley, permitir recibir quejas de los ciudadanos, investigarlas, y ponerlas en conocimiento primero del titular del web, y si no se modifica su comportamiento, trasladarlo al juez para que en su caso pueda adoptar medidas cautelares.
Caamao destac que se propone para el cierre de sitios web por orden del juez el el procedimiento ms gil que existe en nuestro derecho, que es el que protege derechos fundamentales.
La ministra de Cultura, ngeles Gonzlez-Sinde, destac ayer, por su parte, el hecho que el cierre se producir slo por orden judicial. La propuesta, ha aadido, es muy equilibrada y da la ltima palabra a los jueces, que debern decidir rpidamente, segn afirm la ministra.
Gonzlez-Sinde explic que en el diseo de las medidas se ha optado por un sistema mixto en el que la Administracin y los jueces tienen cada uno su papel. Ese proceso, sin embargo, no elimina ni anula la posibilidad de que el caso siga su curso por los cauces judiciales normales, lo que incluye la posibilidad de que los responsables de pginas web que sean cerradas o bloqueadas recurran la medida judicial.
Un centenar de pginas Los internautas no deben estar preocupados ni molestos, ha sostenido la ministra, quien ha aventurado que las medidas antipiratera afectarn a lo sumo a un centenar de pginas. Preguntada sobre la forma en que la nueva ley afecta a sistemas de intercambio de archivos, Gonzlez-Sinde ha insistido en que los ciudadanos que hacen un uso legal de los recursos de la red y de las obras culturales que adquieren (msica, cine y videojuegos) no deben tener ninguna preocupacin.
Gonzlez-Sinde ha destacado lo necesario de estas medidas, dado que el de la creacin intelectual es un sector estratgico para la transformacin del modelo productivo y supone un 4,2% del PIB del pas. Por ello es preciso promover un mercado cultural legal, ha dicho la ministra, y ha aadido que se trata de luchar contra unos cuantos que se enriquecen ilegalmente y perjudican a las obras de otros.
- Reacciones contrapuestas de autores e internautas. Para el director de la Coalicin de Creadores, Joan Navarro, la nueva legislacin confirma el compromiso del Gobierno de acabar con la impunidad de la piratera digital. Navarro aadi que, adems, se va hacer persiguiendo a los productores de la piratera, a los que difunden las obras sin permiso de los autores, y no a los usuarios.
Para el presidente de la Asociacin de Internautas, Vctor Domingo, no hace falta que una Comisin fiscalice las comunicaciones electrnicas de los usuarios y que diga qu es lo que es legal y qu no, porque el intercambio de archivos o los enlaces con sitios que faciliten intercambio de archivos no son un delito en Espaa.
(Expansion.com)
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