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 El Gobierno pretende recaudar 1.000 millones con las frecuencias mviles |
26/01/2010
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 El Gobierno pretende recaudar entre ochocientos y mil millones de euros de los operadores de telecomunicaciones mviles, a travs de las nuevas licitaciones de las frecuencias del espectro radioelctrico que tendrn lugar en los prximos meses.
Los planes del Gobierno "an no definitivos, ya que deben ser sometidos a consulta", establecen la convocatoria, previsiblemente a finales de este ao, de un macroconcurso en el que se asignaran anticipadamente una gran cantidad de frecuencias "la materia prima que necesitan las operadoras", aunque las ms atractivas, las bandas de 900 y 800 megahercios (Mhz), que tienen mejor propagacin y permiten mejor cobertura con menos inversin, no seran accesibles hasta 2015.
Los planes del Ministerio de Industria prevn tambin sacar a concurso la banda de 2.600 Mhz, (2,6 Ghz), menos interesante para los operadores, pero que est libre y podr utilizarse inmediatamente tras su adjudicacin.
El ministro de Industria,
Miguel Sebastin.
Pero lo ms importante es el reparto de las frecuencias situadas por debajo de los mil megahercios. En este segmento, el Gobierno quiere sacar a concurso 15 megahercios (repartidos en tres bloques de cinco Mhz) de la banda de 900 Mhz, la que actualmente se usa para el servicio GSM y la ms atractiva de todas.
Adems, tambin licitar otros 30 Mhz en la banda de 800 Mhz, tambin conocido como dividendo digital. Estas frecuencias ahora estn ocupadas por emisiones de televisin digital (TDT). Para poder usarlas en comunicaciones mviles, habr que trasladar a las cadenas de televisin que ahora las ocupan. Ese proceso tiene un coste, porque se tendrn que modificar las antenas de millones de domicilios.
Las televisiones han aceptado a regaadientes este traslado con la condicin de que no les cueste dinero, que ser aportado directamente por el Estado utilizando para ello los fondos que obtenga de las operadoras mviles por estos concursos. Este proceso ya est contemplado en el articulo 60 de la Ley de Economa Sostenible.
Fuentes del sector estiman que como se sacaran a concurso nueve bloques de 5 Mhz cada uno, el precio que podra fijarse sera en torno a 80 90 millones de euros cada uno de ellos. Lo que an no est claro es si el precio sera cerrado en el concurso o, lo ms probable, que se tratase de un proceso de subasta (como ocurri con el primer concurso de GSM en 1994), en el que una mayor aportacin econmica supone obtener ms puntos de cara a la adjudicacin.
Adems, y para evitar que algn operador acapare ms espectro y se desequilibre la competencia, se establece un tope mximo por operador (denominado spectrum cap en ingls) que prohbe que cualquiera posea ms de 20 Mhz entre las bandas de 900 y 800 Mhz. El mismo tope de 20 Mhz se aplicar tambin a la banda de 2,6 Ghz.
Prrroga a Movistar
Previamente, el Gobierno ejecutar la prrroga de 5 aos a la que tena derecho Movistar para 12,5 Mhz de los 16,5 Mhz de que dispone en la banda de 900 Mhz, y cuya licencia caduca la semana que viene. Sin embargo, esos 12 Mhz seran el grueso de los que el Gobierno sacara a concurso, a los que se sumaran otros dos megahercios procedentes de Vodafone y uno proveniente de Orange. A Movistar, que se quedara con 4,5 Mhz solamente, se le asignara, discrecionalmente, una pequea porcin de espectro para que pudiese completar un bloque de 5 Mhz.
Movistar se vera obligado, as, a pujar con mucha intensidad en el concurso por los bloques de 900 Mhz, ya que, si no ganase ninguno, a partir de 2015 slo tendra 5 Mhz en esta banda, una cifra claramente insuficiente para atender la demanda de banda ancha mvil de sus 24 millones de clientes.
La situacin ms cmoda es para Vodafone, que, en cualquier caso tendra asegurados los 10 Mhz que mantendra intactos, ya que su licencia caduca en 2020. Orange tambin estara en buena situacin, puesto que el tope mximo asignado a todos los operadores le facilitara lograr sus objetivos. La situacin ms difcil la tendra Yoigo, que podra encontrarse, tras la licitacin, con muy poco o ningn espectro en estas bandas.
Difcil reparto
Megaconcurso
Los planes de Industria prevn, por ahora, licitar 15 Mhz de la banda de 900 Mhz (de los que 12 provendrn de Movistar, 2 de Vodafone y 1 de Orange). El concurso, a finales de ao, tambin adjudicar 30 Mhz en la banda de 800 Mhz, y toda la banda de 2,6 Ghz, menos interesante para los operadores.
A partir de 2015
Las frecuencias de 900 y 800 Mhz licitadas este ao no se podrn usar hasta 2015, porque estarn ocupadas por Movistar (las de 900) y las TV privadas (las de 800).
Limpieza de espectro
El Gobierno usar los fondos recaudados por estos concursos, entre 800 y 1.000 millones, segn las primeras estimaciones, para financiar el traslado de las cadenas de televisin de las frecuencias del "dividendo digital" a otras bandas. El coste de este traslado, que incluye la reantenizacin de millones de hogares, se evala en unos 800 millones de euros.
(Expansion.com)
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