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 El Gobierno en funciones de Zapatero dejar aprobado el reglamento de la 'Ley Sinde' |
24/11/2011
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 El Gobierno est a punto de aprobar por Real Decreto el reglamento que desarrolla la Comisin de la Propiedad Intelectual, el ltimo requisito para la entrada en vigor de la llamada 'Ley Sinde' que prev el cierre rpido de sitios web acusados de infringir los derechos de autor en Internet. El texto adems podra definir como "actividad infractora" no slo la actividad de los servidores donde se aloja el material 'pirata', sino el hecho de enlazar a dichos contenidos.
Esta polmica normativa, incluida en la Ley de Economa Sostenible que fue aprobada por el PSOE, el PP y CiU, encendi los nimos en la Red, dado que otorga a una Comisin de Propiedad del Ministerio de Cultura el poder para cerrar sitios web que alojen o fomenten las descargas no autorizadas de manera 'exprs', en el plazo mximo de 10 das y con la autorizacin de un juez, el cual no entrar al fondo de la cuestin.
El Consejo de Ministros tiene previso aprobarlo maana mismo, segn asegura El Economista, que cita "fuentes conocedoras del procedimiento", y su entrada en vigor se producir el mismo da en que dicho Real Decreto se publique en el BOE.
Al final no pudo ser como confiaba la ministra de Cultura y 'madrina' de la normativa antidescargas, ngeles Gonzlez-Sinde, que hace un mes expresaba su confianza en que resultara aprobado antes de las elecciones.
Faltan los nombramientos
Una vez aprobado, tan solo falta por decidir los nombramientos de los miembros de las Comisin de la Propiedad Intelectual, y en el caso del cierre de sitios web infractores tiene especial inters la Seccin Segunda de dicha comisin, que tiene la funcin de "salvaguarda de los derechos de propiedad intelectual, frente a su vulneracin por los responsables de servicios de la sociedad de la informacin".
Segn prev el reglamento, esta Seccin Segunda "estar compuesta por el Subsecretario del Ministerio de Cultura o persona en la que ste delegue, que ejercer la presidencia de la Seccin, y por cuatro vocales en representacin respectiva de los Ministerios de Economa y Hacienda, Industria, Turismo y Comercio, Presidencia y Cultura, designados, entre el personal de la Administracin General del Estado, por los respectivos Departamentos".
Esa tarea recaer, presumiblemente, en manos del nuevo Ejecutivo, que tiene previsto formarse a lo largo del mes de diciembre tras la victoria del Partido Popular en las elecciones del 20-N.
En el Consejo de Estado
Mientras, el texto del reglamento est hoy mismo encima de la mesa del Consejo de Estado cuyo dictamen, aunque no es vinculante, s es perceptivo. Fuentes de la institucin afirmaron efectivamente que el Real Decreto que regula el funcionamiento de la comisin de propiedad intelectual se encuentra en el orden del da.
A ltima hora de la tarde, una vez aprobado el dictamen -todo indica que as ser, afirman las mismas fuentes en el Consejo de Estado- volver al Ministerio de Cultura. Ser all donde se decida enviarlo al Consejo de Ministros para su aprobacin, presumiblemente maana viernes. El informe del Consejo de Estado se publicar con toda seguridad despus de dicho Consejo de Ministros.
Sugerencias del CGPJ
El texto del reglamento que aprobar el Gobierno en funciones recoge algunas de las ideas que sugiri el Consejo General del Poder Judicial en su informe, que solicitaba que slo pudiera aplicarse a los prestadores de servicios con nimo de lucro, as como tambin medidas contra la reincidencia, an no detalladas.
De hecho, segn fuentes cercanas al asunto, el propio director general de Poltica e Industrias Culturales, Santos Castro, afirm tras el informe del CGPJ que haba voluntad de 'encajar' las sugerencias del organismo al reglamento.
Por su parte, desde la Federacin para la Proteccin de la Propiedad Intelectual, Jos Manuel Tourn opin que ha habido quiz un cambio de percepcin sobre lo que supone la vulneracin de a raz, entre otros asuntos, de la reciente sentencia de la Audiencia Provincial de Vizcaya que condenaba a penas de prisin a dos personas por sus pginas de enlaces a descargas no autorizados.
Gobierno provisional
Segn Tourn, hubiera sido preferible que se hubiera aprobado este reglamento antes, y no mientras el Gobierno est en funciones. No obstante, coment que recientemente ha habido una consulta del Ejecutivo a un abogado del Estado sobre la legalidad de aprobar un reglamento en estas circunstancias y, afirma, la respuesta fue "positiva".
Carlos Snchez Almeida, abogado y autor del blog Jaque perpetuo, recuerda que "jurdicamente, un gobierno en funciones slo puede atender al despacho ordinario de los asuntos pblicos". "De conformidad con el artculo 86 de la Constitucin, slo se puede legislar por decreto ley en caso de extraordinaria y urgente necesidad, sin que pueda afectar a derechos, deberes y libertades de los ciudadanos", afirma, y recuerda que "el desarrollo de una norma con tan larga tramitacin como la Ley Sinde -ms de dos aos- no puede considerarse de extraordinaria y urgente necesidad.
"Polticamente", aade el abogado, "considero que un Gobierno en funciones derrotado estrepitosamente en las urnas carece de legitimidad poltica para desarrollar una ley tan controvertida socialmente como la Ley Sinde". Y concluye: "La Red debe responder a la agresin con la serenidad necesaria, organizando una revuelta pacfica, que imponga al Gobierno en funciones y al futuro el consenso de la mayora social, en favor de la libertad de expresin en la Red".
(Elmundo.es)
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