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El TJUE invalida la directiva sobre retencin de datos por ser 'intrusiva' |
08/04/2014
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El Tribunal de Justicia de la Unin Europea (TJUE) ha declarado ilegal la Directiva sobre conservacin de datos de 2006 porque "constituye una injerencia de gran magnitud y especial gravedad en los derechos fundamentales al respeto de la vida privada y a la proteccin de datos de carcter personal".
La sentencia recuerda que el objetivo de esta directiva es armonizar las disposiciones de los Estados miembros sobre la conservacin de determinados datos generados o tratados por los proveedores de servicios de comunicaciones electrnicas y con ella se pretende "garantizar la disponibilidad de esos datos con fines de prevencin, investigacin, detencin y enjuiciamiento de delitos graves, como la delincuencia organizada y el terrorismo".
Para ello, la Directiva contempla que los proveedores de dichos servicios debern conservar los datos de trfico y localizacin, as como todos los que sirvan para identificar al usuario, si bien no autoriza a conservar el contenido de las comunicaciones ni la informacin consultada.
Despus de que el Tribunal de Justicia de Irlanda y el Tribunal Constitucional de Austria presentaran ante la Justicia europea sus dudas sobre la legalidad de esta norma, la Corte de Luxemburgo falla ahora que la directiva "se inmiscuye de manera especialmente grave en los derechos fundamentales al respeto de la vida privada y a la proteccin de datos de carcter personal".
Su interpretacin es que los datos que estos proveedores de servicios estn autorizados a conservar pueden proporcionar indicaciones muy precisas sobre la vida privada de las personas, como los hbitos de vida cotidiana, los lugares de residencia permanentes o temporales y los medios sociales frecuentados.
Adems, concede una especial gravedad al hecho de que la conservacin y utilizacin posterior de estos datos se produzca sin que el abonado o el usuario sean informados de ello. Esto, dice el TJUE, "puede generar en las personas afectadas el sentimiento de que su vida privada es objeto de una vigilancia constante".
El caso responde a dos procedimientos prejudiciales planteados desde la High Court of Ireland (Irlanda) y el Verfassunsgerichtshof (Tribunal Constitucional) de Austria.
Injerencia no justificada
La Corte admite en su sentencia que la Directiva no permite conocer el contenido de las comunicaciones electrnicas y establece el respeto de determinados principios de proteccin y seguridad de datos. Tambin concede que el objetivo de esta norma europea es de inters general, al tratarse de la lucha contra la delincuencia grave y, en definitiva, la seguridad pblica.
Sin embargo, estima que el legislador de la UE "sobrepas los lmites que exige el respeto del principio de proporcionalidad". Porque, aunque la conservacin de datos que establece la directiva puede considerarse adecuada para lograr la finalidad que persigue, "la injerencia amplia y especialmente grave de la Directiva en los derechos fundamentales de que se trata no est suficientemente regulada para garantizar que dicha injerencia se lmite efectivamente a lo estrictamente necesario".
En primer lugar, argumenta que la norma abarca de manera generalizada a todas las personas, medios de comunicacin electrnica y no establece por tanto ninguna limitacin. En segundo lugar, no fija ningn criterio objetivo que permita garantizar que las autoridades nacionales competentes nicamente tendrn acceso a los datos y podrn utilizarlos para prevenir, detectar o reprimir penalmente delitos que puedan considerarse suficientemente graves para justificar tal injerencia.
Por otro lado, en lo que atae al perodo de conservacin de los datos, la Directiva prescribe un perodo mnimo de seis meses y un mximo de dos aos sin establecer ninguna distincin entre las categoras de datos en funcin de las personas afectadas o de la posible utilidad de los datos con respecto al objetivo perseguido.
El Tribunal de Justicia considera asimismo que la Directiva no contiene garantas suficientes que permitan asegurar una proteccin eficaz de los datos contra los riesgos de abuso y contra cualquier acceso y utilizacin ilcitos de los datos. Asimismo censura que la norma no obliga a que los datos se conserven en el territorio de la Unin y, por lo tanto, no garantiza plenamente el control del cumplimiento de los requisitos de proteccin y de seguridad por una autoridad independiente.
Opinin del Abogado General de la UE
El pasado mes de diciembre, el Abogado General de la UE Pedro Cruz Villaln ya resalt que la ausencia de garantas para los ciudadanos hace que la Directiva de conservacin de datos pueda ser considerada contraria al Derecho Comunitario.
Sin embargo, en sus conclusiones el abogado propona "suspender los efectos de la declaracin de invalidez de la Directiva (si sta se daba) hasta que el legislador de la Unin pueda adoptar las medidas necesarias para subsanar la invalidez declarada, medidas que debern adoptarse en un plazo razonable".
La Directiva en cuestin, que obliga a guardar durante un mximo de dos aos determinados datos telefnicos y de comunicaciones electrnicas de los ciudadanos, se aprob en 2006 como respuesta a los atentados terroristas del 11-M en Madrid en 2004 y del 7-J en Londres en 2005.
(Elmundo.es)
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