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 Las 'telecos' recurren en masa la decisin de la CMT sobre la red de fibra de Telefnica |
23/06/2008
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Nadie de los grandes ha querido perdrselo. El viernes terminaba el plazo para recurrir las medidas cautelares aprobadas por la CMT para regular la nueva red de fibra de Telefnica y los papeles han llegado por andanadas. Entre ellos hay poco respaldo a la decisin del regulador y dos grupos enfrentados sobre cmo debera ser la normativa: Telefnica y sus rivales.
El registro de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) tuvo una jornada intensa el viernes. Ese da terminaba el plazo para presentar recurso de reposicin contra una de las decisiones del regulador sobre el tema estrella del sector ms polmicas en los ltimos meses. La materia en cuestin son las medidas cautelares aprobadas a principios de mayo para regular el despliegue y el acceso de los rivales a la nueva red de fibra ptica de Telefnica -la que llevar 100 megas de capacidad en internet y televisin de alta definicin a los hogares-.
En teora, estas medidas slo estarn vigentes unos meses; hasta que est lista la regulacin definitiva, y eso se prev para finales de ao. Pero su contenido ha puesto al sector en pie de guerra. Por una vez, coinciden en la crtica, aunque no en el contenido, tanto Telefnica como sus competidoras, con Orange, Jazztel y Tele2 a la cabeza.
Por eso nadie se lo quiso perder. Unas fueron muy madrugadoras -Telefnica- y otras apuraron el plazo, pero ninguna de las grandes ha dejado de depositar en la CMT su recurso de reposicin, nica va para cambiar con cierta celeridad el contenido de las cautelares.
La CMT haba tomado su decisin con un objetivo: dar va libre a Telefnica para que pueda comenzar cuando quiera a comercializar ofertas sobre su red de fibra. Pero para ello consider necesario proteger a sus rivales y permitirles replicar estas propuestas, siempre que mostraran fehacientemente su disposicin a invertir en fibra y crear una red similar a la de Telefnica.
Pero ni el ex monopolio ni las operadoras alternativas creen acertado el modo en el que el regulador ha plasmado este doble objetivo. Por eso no es extrao que los recursos estn cargados de crtica y peticiones de cambios.
'Son unas medidas que han nacido muertas', explica una fuente del sector. Y en eso estn bastante de acuerdo todos los bandos.
Los rivales de Telefnica centran su rechazo en la formulacin que se ha dado al acceso a las infraestructuras del ex monopolio. La CMT ha decidido que para mostrar esa voluntad de inversin, las compaas tienen que iniciar los trmites para instalar su fibra en las canalizaciones de Telefnica, que son los conductos que recorren el subsuelo. Si no lo hacen, no tendrn acceso a la oferta mayorista que les permitir replicar las propuestas de fibra de la operadora dominante. Pero es que los alternativos creen que es materia imposible y menos en cuatro meses.
Por eso, varios recursos sealan a la CMT el desconocimiento que se tiene sobre las infraestructuras de Telefnica y la imposibilidad de acceder a ellas sin una auditora previa que diga dnde estn, a quines llegan, cul es su estado y si cabe la fibra de otras compaas. Con esa informacin en la mano, los rivales tendran que analizar la red que tiene cada una de ellas y cmo se conjuga con la de Telefnica. De ah, debera salir una decisin que implica inversiones cuantiosas, porque el ex monopolio slo pone el exterior -las canalizaciones-, que hay que rellenar con tecnologa costosa.
Aunque todo eso se pudiera hacer en slo unos meses, cuestionan los recursos, sera muy arriesgado tomar una decisin econmica de la cuanta que se est hablando sin garantas de un retorno de la inversin ni de continuidad, puesto que se trata de una medida cautelar que puede ser cambiada por la regulacin definitiva.
Segn fuentes del sector, el escrito de Telefnica va en direccin distinta, aunque tambin crtica. Hace hincapi en varios aspectos, pero sobre todo en el que le obliga a poner a disposicin de otros operadores de banda ancha una oferta mayorista que les permita replicar las propuestas que haga cuando lance de forma comercial las primeras promociones con fibra.
Esta oferta mayorista debe permitir dar voz, acceso a internet a la misma velocidad que Telefnica y servicio de televisin, algo que la operadora consideran tcnicamente imposible en las condiciones que pide la CMT. Fuentes de la compaa han asegurado que en ningn pas de Europa existe una oferta mayorista similar y que se tardarn mucho ms de cuatro meses en construirla.
Fuentes de sus rivales consideran que no es tcnicamente imposible hacer esta oferta, pero incluso conceden a Telefnica que sin garantas de continuidad, la inversin que supone no tendra mucho sentido.
La CMT tiene ahora estas opiniones encima de la mesa y se confa en que su decisin final no se haga esperar.
URGENCIA CUESTIONADA
La CMT adopt las medidas cautelares por considerar que haba urgencia en clarificar la situacin. En el sector creen que la urgencia comenz hace un ao, cuando Telefnica lanz su prueba piloto de fibra, pero que ahora se puede esperar a la regulacin definitiva.
Preocupacin por el destino del 'cobre'
Los rivales de Telefnica tienen una preocupacin sustancia en el debate sobre el futuro de la red de fibra: qu pasar con la actual infraestructura, la red de cobre sobre la que llevan aos invirtiendo?
Y es que estas compaas estn dando servicio a los clientes desde las centrales de Telefnica, donde han instalado sus equipos y hasta las que han llevado su red para poder dar las famosas ofertas de 20 megas, por ejemplo. Pero esta inversin tendra fecha de caducidad si la CMT permita al ex monopolio cerrar estas centrales, porque Telefnica ya no las necesitar a medida que despliegue la red de fibra.
Los operadores alternativos piden la supervivencia de las centrales y acusan al regulador de haber fomentado una inversin en ellas que a lo mejor ya no podrn recuperar.
Estas compaas aseguran, adems, que Telefnica podra tener motivos ms all de los comerciales para cerrar una central, como es poner en venta el edificio que la alberga.
(Cincodias.com)
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