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 Los investigadores podrn trabajar a la vez en la Administracin y la empresa |
09/10/2008
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 La nueva Ley de Ciencia que prepara el Gobierno permitir a los investigadores trabajar a tiempo parcial en el sistema pblico para poder integrarse en el sector privado, segn recoge el primer documento sobre la norma elaborado por el Grupo de Expertos designado por la ministra de Ciencia e Innovacin, Cristina Garmendia.
La norma pretende promover la contratacin a tiempo parcial, con reduccin proporcional y de las retribuciones, eliminando la 'dedicacin' en la evaluacin de mritos (que debe hacerse solamente por mritos y resultados, con independencia de las situaciones administrativas). "El objetivo es favorecer la colaboracin pblico-privada, facilitando la movilidad de los cientficos y tecnlogos en ambos sistemas", ha sealado a Europa Press el secretario General de Poltica Cientfica y Tecngica, Fernando Labastida.
Por este motivo, tambin se plantea la reduccin de incompatibilidades para la implicacin de empleados pblicos en actividades empresariales, para lo que se eliminar el mximo del 10% de participacin en el capital de sociedades en situaciones determinadas.
El texto desarrolla en cinco bloques los principios fundamentales de la legislacin: modelo, instrumentos, coordinacin, planificacin e internacionalizacin; I+D en el sector pblico; I+D en las empresas; transferencia de conocimiento y colaboracin pblico-privada; y tica, asesoramiento experto, publicacin en acceso abierto, cultura cientfica y cooperacin al desarrollo.
I+D empresarial
A juicio de Labastida, el "hecho diferencial" entre la futura normativa, que previsiblemente entrar en vigor en 2010, y la anterior, de 1986, es la apuesta por la mejora de la investigacin y la tecnologa empresarial, as como el fortalecimiento de su relacin con el sistema pblico. Igualmente, destac la necesidad de reflejar la colaboracin entre administracin central y autonmica y la integracin con la UE. "La norma tiene que establecer mecanismos que faciliten la colaboracin con otros pases europeos", asegur.
Para promover la I+D+i en el sector privado, se prev facilitar el acceso de las empresas a la financiacin pblica y atraer recursos a travs de incentivos fiscales, legislaciones "estimulantes" al capital-riesgo y creacin de nuevas figuras societarias. Junto a ello, se regular la inmigracin para promover la incorporacin de investigadores y se agilizar el reconocimiento profesional.
Tambin se simplificarn procedimientos, se revisar la regulacin de creacin de empresas tecnolgicamente intensivas y se facilitar el acceso a la investigacin pblica, promoviendo igualmente la internacionalizacin. En materia de transferencia de conocimiento, la nueva Ley debe definir la finalidad de la regulacin sobre proteccin, gestin, transferencia y reconocimiento de la proteccin y transferencia de los resultados de las actividades de I+D.
rgano de coordinacin en vicepresidencia
En cuanto a la estructura organizativa, entre los rganos que la ley debe alumbrar, destaca uno al ms alto nivel, ligado a una de las dos vicepresidencias del Gobierno, de coordinacin de toda la poltica de I+D+i; un Consejo Territorial o Conferencia Sectorial (Administracin Central y comunidades autnomas) y un Comit Nacional de Etica en I+D.
El documento apuesta adems por la redaccin de una Estrategia Nacional de I+D+i con un horizonte amplio, concretada en planes anuales.
Los 25 expertos que preparan el borrador de anteproyecto subrayan igualmente la necesidad de que los hospitales sean reconocidos como agentes del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa. "Se trata de agentes a los que es necesario dotar de los instrumentos necesarios y adecuados para realizar la actividad investigadora en similares condiciones que el resto de los agentes, o al menos, que el resto de los agentes pblicos", sealan
Desde esta perspectiva, consideran importante facilitar que los hospitales, Instituciones del Sistema Nacional de Salud, por s directamente, o a travs de entes promovidos por ellos, tengan capacidad para intervenir en el sistema, presentando proyectos de investigacin a las convocatorias, recibiendo los recursos finalistas correspondientes a los proyectos aprobados, y suscribiendo negocios jurdicos con personas e instituciones publicas o privadas .
Cooperacin al desarrollo
La futura Ley de Ciencia tambin deber fomentar las actividades de cooperacin cientfica y tecnolgica al desarrollo, as como reconocer y valorar estas actividades.
"El tratamiento de la cooperacin cientfica y tecnolgica en la Ley supondr un cambio cualitativo respecto a la situacin actual, con el consiguiente reconocimiento de la contribucin al desarrollo de los pases ms desfavorecidos como una funcin ms dentro del esfuerzo espaol en I+D", aaden
Este primer texto de lneas generales ser sometido a la consideracin de la comunidad cientfica los prximos 9 y 10 de octubre en el marco de unas jornadas organizadas por la Fundacin Espaola para la Ciencia y la Tecnologa (FECYT) en la sede del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas (CSIC).
(Expansion.com)
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