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 La CMT da va libre definitiva a la nueva red ultrarrpida de Telefnica |
26/01/2009
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 Pocos en el sector de telecos alabaron el viernes la regulacin de la CMT que da va libre a la nueva red ultrarrpida de Telefnica. Y, sin embargo, el regulador ha intentado limar la norma, con un guio a cada una de las partes. Al final, no habr segregacin nacional, pero tampoco obligacin de abrir la red en ofertas de ms de 30 megas.
La CMT da va libre definitiva a la
nueva red ultrarrpida de Telefnica.
El presidente de la CMT, antes de
presentar el viernes la nueva regulacin.
El proceso ha sido largo y polmico, con duras crticas de los rivales de Telefnica, ms intensas an desde la Comisin Europea, y un poco ms tmidas desde el ex monopolio. Los ataques han procedido de todos los flancos y, finalmente, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) se ha mantenido firme en lo principal, pero ha hecho concesiones en mayor o menor medida tanto a Bruselas como a los rivales o a Telefnica, segn muestra la resolucin aprobada el jueves por el organismo.
El resultado final da va libre a la nueva red de fibra ptica del ex monopolio, la que va a llevar velocidades de navegacin de 100 megas a los hogares y televisin de alta definicin, sin ninguna obligacin de apertura a sus rivales en ofertas a partir de los 30 megas. Como estaba previsto, por debajo o hasta esta velocidad, Telefnica tendr que ofrecer a terceros una oferta mayorista con la que puedan emular las propuestas del ex monopolio. En este punto, la CMT ha remado a favor de Telefnica, que ya dispone de ofertas mayoristas hasta 25 megas, as que la diferencia es mnima. El objetivo de esta compaa era tener libertad para las capacidades mayores, de forma que sea ella sola la que las explote en el mercado. Sus competidoras tendrn que desplegar red para hacerlo, como ya han hecho algunas operadoras de cable.
Otro punto importante para Telefnica es que el lmite de velocidad no cambiar mientras dure la actual regulacin -dos aos-. La CMT haba pensado aplicar un mecanismo de adaptacin por si fuera necesario ampliar los 30 megas para defender la competencia, pero al final no lo utilizar.
La CMT adopta esta decisin en contra de la Comisin Europea, que considera que la libertad que se da a Telefnica perjudicar a los usuarios espaoles y daar la competencia. Al contrario que la CMT, Bruselas cree que esta medida no incentivar el despliegue de infraestructuras y la inversin, sino ms bien lo contrario.
El regulador nacional ha defendido su postura y argumenta que la demanda para velocidades superiores a 30 megas va a ser tan limitada que no habr problemas. En cualquier caso, el presidente de la CMT, Reinaldo Rodrguez, reiter el viernes en rueda de prensa que la CE tiene derecho a opinar, pero poco que decidir en esta cuestin.
Pese a este comentario, la CMT ha tendido la mano a Bruselas en otra materia muy polmica. La primera propuesta de regulacin espaola planteaba segregar el pas por zonas de competencia y abrir la mano sobre Telefnica en las ms competitivas. La CE puso el grito en el cielo y amenaz con paralizar la regulacin. En su versin definitiva, la CMT reconoce que su anlisis podra no haber sido el adecuado y asume que la regulacin debe ser nacional e igual para todos los territorios.
Este cambio se gana a la vez el favor comunitario y el de los rivales de Telefnica, que se haban manifestado en contra de la segregacin. Menos del agrado de estos ltimos es el tercer cambio en la propuesta inicial de normativa. La CMT ha retocado la obligacin de Telefnica de dar acceso a la obra civil de sus infraestructuras, a los conductos por donde discurre la red o la fibra. Ahora, ser accesible toda la infraestructura, no slo la que rodee los nuevos despliegues de fibra, y los precios que debe poner Telefnica a disposicin de sus rivales tendrn que ser ms detallados y concretos. De esta forma, la comisin espaola aumenta el control sobre el proceder de Telefnica, pero no obliga a una oferta completa y supervisada, como pedan los rivales.
Pese a que los protagonistas de la nueva regulacin son los operadores espaoles, en todo el texto se percibe la tensa disputa que han mantenido la CMT y la CE. Buena parte del documento, de hecho, es una defensa del criterio nacional frente el comunitario. El regulador espaol, por ejemplo, se queja de que la normativa que tanto critica Bruselas se ha aprobado muy parecida en otros pases con el apoyo comunitario. La CE contesta que eso es as porque en estas naciones la competencia en banda ancha es mayor y el ex monopolio tiene una cuota menor a la de Telefnica en Espaa. La CMT replica que la cuota no es lo importante en esta materia, sino la fortaleza de los rivales de Telefnica y, con Vodafone y France Tlcom en el mercado, sta es elevada, concluye.
Quejas de los rivales
Telefnica permaneci el viernes en silencio ante la nueva regulacin, pero no los rivales. Su patronal, Astel, critic dos de las tres medidas aprobadas: la libertad de Telefnica a partir de 30 megas y las facilidades para que ponga pegas al acceso a sus conductos.
Cinco aos para 'jubilar' una central
Otro de los aspectos que despierta las crticas de los rivales de Telefnica es la capacidad del ex monopolio para cerrar centrales desde las que ellos estn dando servicio. Por supuesto, las centrales son propiedad de Telefnica, que est obligada a abrirlas a los competidores y, previo pago, dejarles instalar sus equipos y dar servicio desde ah a los clientes. Con la nueva red de fibra, las centrales dejan de tener sentido para Telefnica en las zonas donde despliegue la infraestructura, as que ella quiere cerrarlas y sacar algn dinero con la venta del edificio.
La nueva regulacin da a Telefnica libertad para jubilar centrales, pero tendr que esperar al menos cinco aos en aqullas donde haya rivales instalados. Si no es as, basta un ao de espera. Poco tiempo a juicio de sus competidores.
(Cincodias.com)
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