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 'La TDT de pago no se puede regular deprisa y corriendo' |
21/04/2009
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 Economista e ingeniero, ejerce desde hace dcadas de referente en los sectores de la tecnologa, la electrnica y las telecomunicaciones. Como vicepresidente de la CEOE juega ahora un papel relevante en la patronal, sin delegar un pice su influencia en las TIC.
'La TDT de pago no se puede regular
deprisa y corriendo'. Jess Banegas
La iniciativa del Ministerio de Industria durante los das de las vacaciones de Semana Santa para precipitar el lanzamiento de la televisin digital terrestre (TDT) de pago ha despertado susceptibilidades en los diferentes mbitos con intereses en este proceso de desarrollo tecnolgico, industrial y comercial. Jess Banegas, presidente de la patronal Aetic, que agrupa a las empresas espaolas de la electrnica, las telecos y las TIC, reclama tranquilidad, debate y tiempo para regular una actividad audiovisual que tiene un recorrido largo.
La televisin digital de pago se ha convertido en pocas semanas en un asunto polmico y candente. Cul es la posicin de los actores representados en Aetic?
Cuando hay una nueva tecnologa en juego que ofrece posibilidades de hacer cosas, y la TDT de pago lo es sin duda, lo ltimo que se puede hacer es prohibirla. Eso es un disparate. Lo que hay que hacer es que, puesto que aparece un elemento que no estaba previsto, es imprescindible reevaluar la situacin para darle una salida.
Qu significa reevaluar la situacin?
Hay un ejemplo muy interesante para aplicarlo de nuevo en este caso. Cuando apareci el ADSL nadie poda prever que pudiera desarrollarse como una tecnologa alternativa al cable. Por entonces las empresas cableras haban participado y ganado diferentes concursos, y pensaron que la nueva facilidad sobre par de cobre rompa las reglas del juego. Y dijeron: hay que parar el ADSL.
Pero el ADSL era imparable.
Yo tuve muy claro que el ADSL no se poda parar. Lo que tenamos que hacer era reconsiderar los compromisos que, en ausencia del ADSL, haban tomado con anterioridad las empresas de cable. Entonces era ministra Anna Biruls y desde Aetic le planteamos precisamente eso. Mediante una negociacin rpida y razonable se arregl la situacin atendiendo de manera cuidadosa los intereses legtimos de las diferentes partes. Como haban cambiado las condiciones, se transformaron los compromisos y se alcanz un reequilibrio. Y sobre este esquema se ha seguido funcionando desde entonces de manera razonable.
Es un esquema trasladable a la TDT de pago?
Hay que aplicar ese mismo concepto, esa misma filosofa a un problema que es nuevo. Si aparece la posibilidad de que la televisin digital terrestre interactiva permita emisiones de pago, no se puede prohibir, es absurdo. Lo que hay que hacer es regularla convenientemente.
Y eso cmo se hace?
Desde luego no se puede abordar deprisa y corriendo. Hay que hacerlo en trminos contextuales, contando con la opinin y respetando los intereses legtimos de todos los agentes que estn implicados en el tema y haciendo algo que pueda servir para el futuro.
Cul sera el calendario?
Este es un asunto que hay que resolver sin pausa, pero sin ninguna prisa excesiva. No se puede actuar de manera precipitada y parcial. El calendario no es largo, pero es imprescindible tener en cuenta que hay una deuda legislativa en estos temas, que es la Ley Audiovisual.
La Ley Audiovisual, y no un simple decreto ley, es necesaria porque hay muchos cabos sueltos y muchas cosas que regular de una manera armnica y no de manera separada y desagregada. Por tanto el tiempo de la decisin sobre la TDT de pago debe estar condicionado, primero a una discusin de los agentes implicados y, segundo, a la posicin del Gobierno que tiene la legitimidad para gobernar. Ambos elementos deben integrarse de manera armnica en una norma como la Ley Audiovisual, que podra tramitarse por un procedimiento acelerado.
Cmo se encaja en este esquema la televisin de alta definicin?
Es una tecnologa que supone un desarrollo natural en la televisin digital y que favorece el negocio de pago, ya que ofrece la posibilidad de vender contenidos de mucha mayor calidad. Ocurre es que exige un mayor ancho de banda. Este argumento abunda en la tesis de que la legislacin que se desarrolle ahora no se puede improvisar, sino que tiene que tener en cuenta los desarrollos que se esperan en la televisin.
'Debe darse autorizacin a todos los que la pidan'
El presidente de la patronal de tecnologas de la informacin aboga por que el negocio de la televisin digital terrestre de pago no sea un monopolio. 'La autorizacin hay que drsela a todo el que la pida. No se le puede conceder a unos s a otros no. La autorizacin no es para este o para el otro. Si existe, tiene que ser genrica, y que cada uno de los agentes la adopta como mejor le convenga'. Aetic aboga por que la TDT de pago 'sea slo para eventos; no debe ser aplicada a toda la programacin'. En su opinin, 'hay que tener en cuenta que quien ha desarrollado la TDT lo ha hecho pensado en mercados muy grandes, muy importantes, y lo que no se puede hacer es reducir esa expectativa'. Banegas seala que 'hay que plantearse si vamos a un modelo con un descodificador nico, o cada operador va a tener el suyo. Creo que merece la pena que esto sea discutido'. En caso de que sea un descodificador nico, 'lo lgico es que la industria electrnica nacional tenga un protagonismo y se le d un tiempo para estudiarlo y dar una respuesta'. En su opinin, no se necesita un calendario muy dilatado, pero recuerda que 'hay que tener en cuenta que el mercado hoy esta perfectamente no preparado para este reto ya que todo el parque de equipos carece de la facilidad de acceso a los contenidos de pago'. Aetic apuesta por que en este asunto 'no se imponga la ley de la selva, ya que la industria espaola posee todos los ingrediente para tomar una decisin adecuada en un tiempo corto, que le permitir seguir siendo pionera'.
(Cincodias.com)
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