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 El Gobierno intenta aplacar a las 'telecos' con la cesin de frecuencias de TV |
03/06/2009
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El Gobierno ha elegido uno de los momentos ms tensos en su relacin con el sector de telecomunicaciones para conceder a las operadoras de mvil una de sus ms deseadas reivindicaciones. En plena polmica por la imposicin de un canon para financiar TVE, el Ejecutivo ha anunciado que parte del dividendo digital ir a parar a las compaas celulares.
Varios de los grandes pases europeos han dejado claro que las operadoras de mvil se beneficiarn de la liberacin de frecuencias que permitir el apagn analgico de las televisiones, el llamado dividendo digital. Es una de las ms firmes reclamaciones de la industria y muchos Gobiernos han entendido que las cadenas audiovisuales no necesitarn tras la digitalizacin todo el espectro que tienen ahora y que, en cambio, las compaas celulares cada vez requieren ms, por el desarrollo de nuevos servicios como la banda ancha mvil. Incluso la Comisin Europea lo ve como una prioridad para el aumento de la productividad y el despegue de la sociedad de la informacin.
Pero Espaa no era uno de esos pases. Su resistencia a repartir las frecuencias de las televisiones le ha hecho objeto de comentarios crticos de asociaciones internacionales y slo hace poco meses que las operadoras comenzaron a notar cierta sensibilidad hacia sus peticiones, segn fuentes del sector. Pese a esta mayor receptividad, no exista seguridad de que el reparto del dividendo digital a las compaas celulares fuera a ser una realidad. Hasta ayer.
El ministro de Industria, Miguel Sebastin, aprovech su comparecencia ante el Senado para anunciar a las telecos que se les conceder su peticin. Cerca de un 20% del espectro que liberarn las televisiones se reservar para servicios ajenos al audiovisual, como la banda ancha en movilidad. Eso s, no ser inmediato. Las operadoras no podrn comenzar a usar las frecuencias de 790 a 862 MHz hasta el 1 de enero de 2015, un plazo que se antoja muy tardo para la industria.
Este anuncio se produce en un momento de mxima tensin entre el Gobierno y el sector de telecomunicaciones, despus de que el Ejecutivo haya impuesto a las operadoras una tasa del 0,9% de sus ingresos para financiar la desaparicin de la publicidad en televisin. Por eso, varias fuentes del sector han interpretado la concesin del dividendo digital como un intento de aplacar a las compaas. De hecho, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) haca referencia al dividendo digital en su informe al Gobierno sobre el canon de TVE. Deca que el reparto de frecuencias supondra ingresos adicionales para el Ejecutivo que podran hacer innecesaria la tasa. En su rplica a la CMT, el Gobierno tambin aluda al dividendo digital y aseguraba que se repartira en cuanto se pudiera, como anunci ayer.
El sector, sin embargo, sigue en pie de guerra contra el canon y considera que el dividendo digital es un reparto necesario, que contribuir al desarrollo de Espaa y a la mejora de la competitividad, pero que no compensa la imposicin de la tasa para financiar TVE.
Lo que se desconoce an es la frmula de reparto del dividendo digital, si se har mediante concurso o subasta, o si podrn entrar nuevas compaas en telefona mvil gracias a estas frecuencias. El prximo paso es que el Gobierno enve al Consejo Asesor de Telecomunicaciones y Sociedad de la Informacin (Catsi) el proyecto de real decreto que regular la asignacin de los mltiples digitales tras el cese de las emisiones en analgico. La reunin del organismo es el prximo da 17, pero en ese proyecto no se dan ms detalles sobre el proceso de reparto a las telecos porque la transicin se abordar en dos fases, segn fuentes cercanas a Industria.
En un primer momento, las televisiones mantendrn las mismas frecuencias que tienen ahora, pese a que la digitalizacin multiplica el espacio, para reducir el posible impacto en los usuarios. Ser en una segunda fase cuando se reasignen las frecuencias.
Una buena medida, pero a muy largo plazo
El sector est de acuerdo: el reparto del dividendo digital es una buena noticia. Pero ah terminan los parabienes al Gobierno y empiezan las crticas al proyecto. La principal es la tardanza.
El Ejecutivo ha explicado que hasta 2015 no se podrn usar las frecuencias. "Si lo que se pretende es que la telefona mvil sea un sector de desarrollo e impulso a la productividad, el plazo es demasiado largo", afirman fuentes de la industria.
Sebastin aludi en su comparecencia de ayer a que el dividendo digital "contribuir al crecimiento econmico y la generacin de empleo". Tambin cit datos de la CE, que dicen que en Espaa el valor incremental de la utilizacin del dividendo se estima entre 12.000 y 16.000 millones, el equivalente al 1,5 % del PIB.
Las operadoras estn de acuerdo, pero no si se retrasa a 2015. Sobre todo, por la capacidad que tiene este espectro de dar cobertura a las zonas rurales, por el menor coste de despliegue. Si se espera tanto, estas zonas se lo perdern.
Esta dilacin tambin llev ayer a Orange a reclamar que la reasignacin de las frecuencias que tienen las operadoras se haga de forma urgente. El dividendo digital podra haber arreglado este problema, que consiste en que las operadoras celulares tienen espectro de distinta calidad, pero ahora no lo solucionar hasta 2015. Demasiado tarde, segn Orange.
Mayor calidad
Las frecuencias que tienen las televisiones no slo son reclamadas porque el espectro es un bien escaso y los mviles quieren ms, sino porque son de mucha calidad. Estn en la banda ms baja y permiten cubrir ms espacio con menos coste y antenas.
(Cincodias.com)
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